今年中央4号文件的出台对党外代表人士队伍建设具有重要意义，文件内容具体，可操作性强。为更好的贯彻落实文件精神，建议重点加强四个方面的工作。

　　一是注重培训一批适合任政府实职的后备党外人才

　　适合担任政府部门实职的人才少是当前各民主党派的现状，这直接影响了党派参政议政的效果。建议：由统战部来主办有针对性的培训班：例如党外中青年干部培训班、民主党派干部培训班、党外人大代表和政协委员培训班等，提高党外干部的素质和水平。

　　二是建立了党外后备干部队伍建设的督查机制。

　　党外干部在近几年有了突破性的进展，除数量外，安排的质量也应督查。建议：各区、县委、市直各单位应每两年向市委组织部门、统战部门书面汇报一次党外干部队伍建设的基本情况。市委组织部门和统战部门针对新情况、新问题举办专题和调研会议，以提出解决办法，提升工作水平，提高工作成效。

　　三、利用换届推荐年轻党外干部到政府部门或其他相关单位任职或挂职。

　　2012年是换届年，我们建议：对部分任职时间长的党外干部，可根据需要安排到人大、政协相关部门任职，同时，对党外干部离开原职后该单位在党外人士安排上，统战部门给予积极关注，选拔和推荐优秀党外人才。对有党外干部的市直各单位，统战部门根据考察，有条件的可以推荐担任副职，没有副职条件也可以推荐担任部门科室正职。

　　四、加大对党外干部任职的宣传力度,制定相应规划

　　目前中共党内仍然存在“优秀分子都入党，党外没有人才”，“党外人士缺乏经验，干部难选”，“职数那么少，中共党员都用不过来，哪有位子安排党外人士”等片面、保守的思想观念，我们建议：除市委、各区县（市）委在党外干部任职上有规划外，市直各相关部门也要在党外人士的安排上制定具体规划，并报上级组织、统战部门。在政府换届选举中，要通盘考虑领导班子的整体结构；当地一时没有合适人选的，可由上级党委推荐、选派。现领导班子中没有党外干部的，如有合适人选，可以随时补充。